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那些保留下来的县份，成为江苏烽火岁月的一种印证。
邗东县、涟东县、邳睢县、淮宝县……江苏这些县名乍看之下，有一种似曾相识的感觉，仔细一看，又显得较为陌生。它们是抗日民主政权与人民民主政权发展的产物。抗日战争与解放战争期间，我党在根据地、解放区建立了很多新的县。但在区划沿革史上，它们较少被提及，彼此的兴废也不尽相同。这些革命年代中建立的县，后来的命运是怎样的？值得我们探索一番。
1912年《中华民国一统分图》中的江苏省地图
哪些县在新中国成立前昙花一现？
在与日伪、国民党反动派的斗争中，江苏境内的民主政权建立了一个个县级行政区。很多县沿用了现有的名称，如江都县、江浦县等，更多的是新设的县名，其中新县名最常见的是原有县的合称，如金溧县政权位于金坛与溧阳交汇处，就使用两县名称首字的合称作为县名，类似的还有镇丹县、镇句县、镇金县、仪扬县、江全县、江高中心县、江句县、和江中心县、江镇县、如泰县、两泰县、苏锡县、来六县、武宜县、金丹县、泗沭县、宜溧县、启海县、海启县、沛铜县、淮泗县、淮涟县、锡武县、锡澄县、靖泰县、溧高县等。
靖泰县的疆域以靖江为主，涉及少数泰兴地区。靖泰县时期的孤山镇曾开展过敌我斗争。图为靖江境内的孤山
三地合称的县名同样数量出众，计有丹金武县、江当溧县、江和全县、江溧句县、阳溧高县、苏常太中心县、昆嘉青中心县、金溧宜中心县、沭宿海县、宣郎高县、宜溧广县、海灌沭县、萧宿铜县、崇启海县、镇丹金县、澄锡虞中心县等，其中部分县名涉及安徽地名，如宜溧广县中的“广”即为安徽广德。甚至还有四地合称的县名，江当溧句中心县、盱嘉来六县则是典型，两个县均处于苏皖交界处。
排列组合般的县名占了新设县的大部分，其他最常见的则是与方位相关的县名，如邗东县、泗东县、泰东县、锡东县、丹南县、邳南县、武南县、泗南县、锡南县、如西县、涟西县、澄西中心县、丹北县、句北县、徐北中心县、宿北县、锡北县等，它们地处本县的某一方位，于是便取了与方位有关的名称。
此外还设有多个以乡镇名命名的县，如沙沟县、冶山县、溱潼县、樊川县、潼阳县，还存在与古称有关的县名，如上元县、甘泉县，与湖泊名有关的县名，如太湖县、太滆中心县、长滆县、洋澄县。
溱潼县成立于1945年，1949年5月撤销
根据《江苏革命史词典》一书进行统计，江苏省内民主政权中出现的新县名超过了100个， 它们绝大部分在革命年代中就被撤销了。其实仅看县名，就可以感觉这些县是过渡性的，它们彼此之间称谓很容易混淆，甚至在南通和扬州地区出现了两个“东南县”。但也有少量的县延续至今，成为今日江苏的重要组成部分。
哪些县在新中国成立初默默退场？
大部分新设的县在新中国成立之前就被撤销了，也有一部分县见证了烽火岁月，又经历了新中国成立前后改天换地的历史，不过它们存在的时间也不长，新中国成立后不久就被撤销了。根据《中华人民共和国地名地名词典·江苏省》记载，这些县有涟东县、盐东县、淮宝县、邳睢县、铜北县、华山县等。
丰县华山镇曾是华山县县城
今天的盐城市被称为“盐阜大地”，这与革命年代中设置的盐阜区不可分割。盐阜区的范围很大，南达东台，西至洪泽湖一带，涟东县、盐东县、淮宝县均是在盐阜区诞生的，它们虽然经历了新中国的成立，但没有像有同样历史背景的大丰、建湖一样延续至今。涟东县1941年由涟水县析置，1950年撤销，重新并入涟水县；盐东县1941年由盐城县析置，1949年11月就并入了射阳县。不过今天的盐城亭湖区仍有一个盐东镇，它曾是盐东县的一部分。淮宝县同样成立于1941年，由淮安、宝应析置，1950年并入淮阴、淮安、宝应。
邳睢县、铜北县、华山县三个县设置的时间相对较晚，撤销的时间也较晚。邳睢、华山两县均为1944年设立，1953年撤销。但华山县更复杂一些，它在1947年经过一次撤销后复建。如今，丰县境内仍设有华山镇，它是曾经的华山县县城。铜北县设置的年代其实已是当地解放之后，1949年初析自铜山，1953年撤销，存在的时间最短。
1951年《苏南苏北行政区分县详图》中的邳睢县
哪些县新中国成立后东山再起？
绝大部分建立的新县在新中国成立前就撤销了，成为光辉历史的一部分，但这些消失的县中仍有极少数在新中国成立后得以重建并延续至今，最典型的则为洪泽。1942年，洪泽湖管理局改建为洪泽县政府，洪泽县隶属于淮北行署。1947年，解放战争期间，洪泽县撤销。直到1956年，消失多年的洪泽县再度设立，一直延续到今天的洪泽区。
江苏省最年轻的县响水县的情况相对复杂一些。1942年潮南县设立，区域相当于现在的响水，同年改名滨海县，1949年与阜东县合并成新的“滨海县”。由于这个“滨海县”的县城搬迁至东坎，我们可以认定代表响水的老的“滨海县”已不复存在。这个“滨海”，实际应当以原阜东县为主。1966年，响水县设立，它标志着潮南县的“复出”。
滨海县旧称阜东县，今天“阜东”仍为重要地名。图为滨海阜东路
苏南的县当中，撤销后再建的典型为张家港，旧称沙洲县。沙洲县最早成立于1941年，县委、县政府人员一度北撤。“双十协定”以后，实质性的沙洲县已不复存在。1962年，常熟、江阴各划出一部分正式建立沙洲县，沙洲县得以恢复。1986年沙洲撤县设市，改名张家港。
哪些县东山再起后又无影无踪？
革命年代中建立又撤销，随后在新中国成立后再度设立，不久又被撤销，这种大起大落的县也是存在的，最突出的则是江苏中部的兴东县。按《中华人民共和国地名地名词典•江苏省》表述，兴东县成立于1962年，撤销于1964年，只延续两年。实际上兴东县在新中国成立前就存在过。1944年5月，兴东县在兴东行署的基础上成立，1945年11月，兴东县撤销，相关区域并入兴化与东台。
相对兴东县而言，通如县则不太典型，但情况更复杂。事实上新中国成立前并无通如县，只有通如行政公署，和兴东县的前身兴东行署是一样的性质，都是县级单位，只是不称作“县”。通如行署1947年成立，1949年2月撤销。1951年，江苏省筹备成立通如县，但随后又取消。1957年，通如县被批准成立，但此后正逢全国行政区划降级调整的时候。1958年，江苏省的一系列省辖市被降级，常熟市直接撤销，甚至连天津市的直辖地位也被撤销。在这种大环境下，通如县的正式成立也就戛然而止了。
与通如县情况相似的是黄桥县，黄桥县是和通如县同一批准备成立而随后又被撤销的县。同样黄桥在新中国成立前也是一个县级行政单位，只不过叫做黄桥市。黄桥市是抗日战争胜利后为了探索城镇工作经验而成立的，但只存续了数月之久，1946年1月，黄桥重归泰兴。新中国成立初虽然黄桥县被批准成立，但不久决定被撤销，黄桥县和通如县均没有正式设立。
据1960年的《中华人民共和国江苏省地图集》显示，黄桥与泰兴县城建成区相差无几
哪些县一路前行，长存至今？
如果对比一下民国江苏地图和现在的江苏地图，可以发现现今很多市县是民国地图中不存在的，如张家港、洪泽、响水、金湖、灌南、新沂、滨海、射阳、建湖、大丰、海安、如东等等，其中大部分是革命年代设置并持续至今的县，它们有新沂、滨海、射阳、建湖、大丰、海安、如东等。
这几个县（部分已是县级市、区）均成立于上世纪四十年代，虽然不间断地延续到今天，但其中大部分都发生过更名的情况。其中，新沂原称“新安”，滨海旧名“阜东”，建湖来源于“建阳”，大丰因位于东台北部最初名为“台北”，海安的旧称“紫石”源于韩国钧的字，如东一开始叫“如皋”，现今如皋当时为“如西”。时至今日，“新安”、“阜东”、“建阳”、“紫石”仍是新沂、滨海、建湖、海安内部的重要地名。
1951年《苏南苏北行政区分县详图》中的新安县，新安即今新沂
这么多新设置的县为什么留存下来的是这几个？首先，这些地方特别是盐阜一带是传统老区，大丰（台北）还是江苏最早解放的县，经过早期发展后，在这片区域进行行政区划的优化与强化是势所必然。第二，除了新沂外，其余均为沿海地带或与沿海市县相接，随着滩涂淤涨，新的土地需要设置出新的县份，这符合江苏历史上设县的规律。沿海的东台、阜宁均晚至清代才设置，而灌云、启东的建置始于民国。因此，滨海、射阳、大丰、海安、如东乃至灌南、响水的设置是符合客观规律的。
沿海政区设置普遍晚于内陆。地图来源于1956年出版的《水乡江苏》
革命年代中新设的县数量繁多，它们大部分在完成历史使命后消失在历史中。那些保留下来的县份，成为当代江苏的重要组成部分，成为江苏烽火岁月的一种印证。
作者黄浪：江苏海门人。1984年生。历史、地理类作品散见于《青年文摘》《扬子晚报》《解放日报》《南通日报》《金陵晚报》《江海晚报》《海门日报》。早年偶作童话、寓言、青春文学，作品散见于《散文诗》（校园版）、《杂文月刊》《读写算》《七彩语文》《南通广播电视报》。
审核、发布：金嫣然
美编：沈洁
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