宋太祖建立宋朝后，就用一系列制度防止别的武将有样学样。这些制度的唯一目的就是“分权”。把权力分开在多人手里运行，并互相制约。
在政治上的做法更是人所共知：崇文抑武、以文驭武。文武官员级别相同但待遇不同，地位不同。军队出征由文官任主将，武官只能任副将。整个朝廷上下对武将严防死守。比如北宋最著名的狄青，被整个文官集团迫害，郁郁而终。
上面说的都是北宋内部，在对外方面，宋太宗两次伐辽失败以后，国家政策改为守内虚外，就是对外消极防御，对内防止民变和政变。
在这种大的政治军事气氛下，北宋成了文人的天堂。但保家卫国成了问题。最后，在金人两次打击之下，北宋灭亡，赵构逃出生天建立南宋。
赵构在应天府称帝时，整个天下依然风雨飘摇，朝不保夕。于是赵构号召各地勤王，自己想办法招兵、练兵、筹粮饷。这就把北宋的军事制度全打乱了。
赵构
政治上也是如此，因为此时保命是第一位的，因此，宋高宗赵构对待武人非常好，要啥给啥，只要朝廷有。南宋初年，可以说是两宋武人地位最高的时期。当时五路护军大将领们，打仗之余忙着做生意，每年收入都非常可观。
随着局势渐渐安稳，各位大将也都很有实力，赵构开始担心，就陆续开始收权了。粮饷权力被朝廷收回去了，朝廷派出各路转运使、转运大使，专门收赋税；各路大军的钱粮要由朝廷供应。
一开始，宋高宗管理军队的机构叫御营司，这个机构实际就是在夺枢密院的权。后来枢密院地位逐渐恢复，一般由宰相兼任枢密使。宰相实权在握，所以给枢密使、枢密副使之位，如果不是宰相，那都是虚职。向宋高宗夺岳飞、韩世忠、张俊的权力，用的就是这招。
后来还出现了都督府这个机构，也由宰相兼任首脑。实际是分了一部分枢密院的权力。经过各种调整，各路大军逐渐统一被中央收编，从御营五军变成御前五军，后来又变成神武军。
北宋的制度，一切都要求皇帝居中调度指挥，离了皇帝，政治经济运转就不灵。因此这对皇帝能力要求较高。到了宋徽宗时，因为皇帝本人忙于艺术，就把权力委托给大臣了，如蔡京等人。这是北宋第一次出现权相。
赵昚
南宋由于逃跑过程中无法实施分权管理，因为效率低，因此宰相权重加大。像秦桧那样的还算权力小的。后来随着皇帝能力下降，宋孝宗之后的皇帝一个个孱弱无比，权力全都旁落。
南宋在政治上，已经不同于北宋，相权大增。像秦桧，后来还有韩侂胄、史弥远、贾似道，一个个权倾朝野，这在北宋只有一个蔡京能比。
赵构在政治上，依然是守内虚外的做法，对外苟且偷安；对内防止武将。宋孝宗之后呢，则把天下都委托给权相。
北宋那种分权制衡的状态，南宋回不去了；但是，因为血统遗传等原因，南宋政治又迈不过权臣这道坎。因此就卡在这了。
南宋因为外部威胁大增，因此其内部政治受到的影响非常大。
南宋内政的状态可以说是对外部环境的适应。在外部压力大并且随时会来的情况下，朝廷更注重效率，所以这种情况下，集权就强过分权。因此，朝政才更多地委托给重臣。但这也带来问题，重臣多是依靠裙带关系上位的，能力就无法保证了。因此，内外条件下综合因素导致南宋最后政治糜烂，也是没办法的事。
